1.2. 设计权衡
与最初考虑 URN 并概述其用途时相比 (见 [RFC1737]), Internet 上的持久标识符问题在更大程度上涉及根本性的设计权衡. 这些权衡远远超出 URN 或 URN 方法本身, 甚至触及信息科学社区中的开放研究问题. 如果要对整个 URN 范围内应做什么或应要求什么给出理想且全面的规范, 就需要对大量此类问题形成广泛共识并给出解决方案. 其中一些问题由 Internet 或计算机时代的字符编码和数据抽象方法引入, 另一些则比 Internet 和计算机系统早了数百年; 近期不太可能就全面解决方案达成一致.
因此, 本规范包含一些在更理想世界中不会存在的要求和灵活性, 但这是必要的, 目的是产生一份能够提供现代化 URN 定义的共识规范 (不那么理想的替代方案是在已有广泛部署的情况下仍不更新定义).
以下小节会更详细地描述其中两个相关问题.