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1.2.2. 字符集与编码

类似的考虑也适用于字符集和编码. URN, 特别是将作为面向用户标识符使用的 URN, 应当便于在本地语言和书写系统中使用, 能够通过多种键盘和本地惯例方便地指定, 并且含义明确. 这些目标之间存在权衡, 目前还看不出如何制定一组简单且容易理解的规则, 使其对所有 URN 都达到最优, 甚至达到合理程度. 第 2.2 节的讨论定义了一个总体框架, 它应当使通用解析和处理成为可能, 同时也对各个 URN namespace 的规则提出建议.