2. 动机 (Motivation)

随着 TCP/IP 技术在全球范围内的普及, 包括在互联网本身之外, 越来越多的非连接企业将这种技术及其寻址能力用于纯粹的企业内部通信, 没有任何直接连接到其他企业或互联网本身的意图.

互联网的增长超出了所有人的预期.持续的指数级增长不断带来新的挑战.一个挑战是社区内对全球唯一地址空间将耗尽的担忧.另一个更紧迫的担忧是路由开销的增长将超出互联网服务提供商的能力.目前正在通过各种方法努力解决这些问题.这些努力包括开发新一代 IP (IPng) 以及改进 IP 的当前使用.

IANA 目前推荐的现有 IP 地址分配策略是让互联网服务提供商 (ISP) 向其服务的企业分配地址.这提供了包含路由层聚合的地址分配, 以防止路由开销以互联网服务提供商无法随着互联网主机数量增长而维持的速率增长.

这一策略的一个积极副作用是, 相对于互联网上所需的主机数量, IP 网络号的分配速率已显著放缓.然而, 许多企业在其互联网连接之外大量使用 TCP/IP, 而且在许多此类站点, 连接到互联网的意图充其量是模糊的.

此类企业需要相当大的地址空间, 因为它们可能有相当数量的主机, 并且没有连接到互联网的意图或计划, 或者可能只在遥远的将来才连接.事实上, 即使做出了连接决定, 此类连接的时间也可能无法提前预测, 甚至可能无法确定是否需要保留 IP 地址.

对于主机数量相对较少的网络, 获取唯一 IP 地址的管理开销似乎不值得.另一方面, 即使是大型企业也可能不愿意暴露其内部拓扑, 即使这样做的成本可能很低, 出于隐私或安全考虑.

为此类主机提供一个明显可区分的地址范围是有利的.这将允许地址分配者清楚地了解私有地址的范围和使用情况, 使他们能够对未来的地址需求做出更精确的估计.这也将使路由器配置更容易管理从企业内部到外部互联网的流量.